让社区群众悦享生活

五月二十八日，铜川市王益区王家河街道柿树沟社区党委副书记和彩梅(cǎiméi)（右一）与网格员毛云侠（左一）向群众宣传安全知识(zhīshí)。

本报记者 屈荔鹏文(qūlìpéngwén)/图

矛盾纠纷化解率达99.2%，群众安全感测评连续3年居全省(quánshěng)前列；老旧小区焕新(huànxīn)，背街小巷变身网红打卡地……

铜川市王益区(qū)构建以(yǐ)党建为引领，以网格化管理、精细化服务、信息化支撑为平台，以网格联建、治安联防、矛盾联调、服务联动、新风联树为举措的“一引三化、五联共治(gòngzhì)”基层(jīcéng)社会治理新格局，不断提升群众的获得感、幸福感(xìngfúgǎn)、安全感，荣获2024年度“全省平安区”称号。

“刘叔，天然气用着还顺手不？再帮您检查一下管道。”5月28日上午，在王益区王家河街道柿树沟社区，网格员毛云侠来到(láidào)居民(jūmín)刘守(liúshǒu)朝家回访。

之前，在入户走访时，毛云侠得知刘守朝家有(yǒu)安装天然气的需求(xūqiú)，就将这件事记在“民情(mínqíng)台账”上，并上报社区协调相关部门为他解决了问题。

“建立‘民情台账’，解决群众急难(jínàn)愁盼问题，化解邻里矛盾纠纷，这是柿树沟社区网格(wǎnggé)员的日常工作。”柿树沟社区党委书记贺占宁说，“我们(wǒmen)着力构建党建(dǎngjiàn)引领、社区联动、多方(duōfāng)参与、互联互动的社区治理格局，探索‘部门联调、网格微调、法律促调、平台智调、善治心调’的‘五调工作法’就地化解矛盾纠纷。”

柿树沟(gōu)社区(shèqū)多方联动，设立人民群众来访接待室、“和为贵”工作室、心理咨询室、公共服务窗口(chuāngkǒu)。截至去年底，社区矛盾(máodùn)化解率达100%，为群众解决道路维修、困难救助等实事100余件，居民满意度达99%。

“去年，王益区通过‘民生事项上门办、困难救助上门帮、特殊(tèshū)群体上门管’的(de)服务方式，帮助特殊群体解决问题(jiějuéwèntí)90余次，发放连心卡3万余张，收集群众心愿1436条，解决群众急难愁盼问题143件，用实际行动在小网格中绘制暖心画卷。”王益区委政法委常务副书记左程娟(zuǒchéngjuān)说(shuō)。

走进王益区(wángyìqū)红旗街街道红旗社区党群服务中心(fúwùzhōngxīn)，红旗党建引领共治可视化平台、红旗社区网格数字沙盘格外醒目，辖区地形、主要单位、人员构成一目了然(yīmùliǎorán)。

“这是我们社区的‘最强大脑’，能通过数据汇聚(huìjù)、分析、研判，实现精准化、智能化社区治理。”红旗社区党委副(fù)书记张珊说。

据介绍，红旗党建引领共治可视化(kěshìhuà)平台整合了(le)人口管理(guǎnlǐ)、事件(shìjiàn)处置、民生服务、数据分析等(děng)模块，实现了社区治理的“一网统管”。平台与公安、民政、人社等部门数据共享，构建了社区“数字孪生”体系。通过平台，居民可以便捷享受各类服务，管理部门可以科学决策、精准施策。

“以前，办个居住(jūzhù)证明要排半天队。现在，刷(shuā)身份证一分钟搞定。”在红旗社区智慧服务(fúwù)大厅，居民王金秀通过自助服务机办理完业务，连连点赞。

“自助服务(fúwù)机连接着社区(shèqū)网络(wǎngluò)服务平台，整合了养老、就业、社保等多项公共服务，居民凭身份证即可办理90%以上的高频事项。”张珊介绍。

社区工作人员可以通过(tōngguò)数字沙盘(shāpán)实时掌握辖区党组织、共建单位、个体商户、重点人群等的相关信息，老年人通过智能手机预约理疗服务(fúwù)……这些场景已成为红旗社区居民生活的日常。

张珊介绍(jièshào)，这一变化(huà)得益于红旗社区通过“网格化管理、智慧化服务、联动式共建”，将优质服务精准嵌入社区肌理。

今年以来(jīnniányǐlái)，红旗社区工作人员已累计走访群众(qúnzhòng)2363次，上传办结事件3849件。

“群雁齐飞”将矛盾化解在源头(yuántóu)

“小雁帮忙有高招，头雁领队志气(zhìqì)豪。邻里矛盾耐心调，和谐之花处处娇……”这首在王益区七一路街道云梦堤社区广为传唱的(de)顺口溜，折射出(zhéshèchū)云梦堤社区基层治理的新图景。

在云梦堤社区小雁调解(tiáojiě)工作室，“进(jìn)百家门、知百家情、解百家忧”的大字标语格外醒目。

“我们组建了一支由18名党员骨干、专业社工和网格员组成的调解队伍。他们日处理2起至3起纠纷，每个调解员都是(shì)(shì)社区(shèqū)‘活地图(huódìtú)’。”云梦堤社区党支部书记卢康飞说，“老蒋熟悉物业法规，小艳擅长心理疏导，老田头是管道专家……他们充分发挥人熟、地熟、技熟的‘三熟’优势，服务32个老旧小区，通过排查隐患、解决纠纷、了解诉求、化解矛盾(máodùn)等(děng)，抓实源头预防(yùfáng)化解，攻坚突出矛盾问题，实现了矛盾纠纷早发现、早介入。”

“调解不是(búshì)和稀泥(huòxīní)，要找到法理情的平衡点。”说起前不久处理的心河湾小区渗水(shènshuǐ)纠纷，卢康飞(lúkāngfēi)记忆犹新。当时，面对僵持不下的邻里双方，调解团队连续3天勘查现场，组织4次协商会议，最终拿出责任方赔偿、物业建立定期巡检制度的解决方案。

如今在云梦堤社区，“有事找小雁”已成为居民共识。今年以来，社区通过“线上云调解(tiáojiě)+线下调解室”双平台运作，开设法律讲堂17期，培育“楼栋调解员”45名，矛盾(máodùn)纠纷(jiūfēn)同比下降63%。

“基层是国家(guójiā)治理(zhìlǐ)的‘神经末梢’，必须坚持以人民为(wèi)中心，用‘绣花功夫’织密(zhīmì)治理网络。”王益区委政法委书记付广建表示，将持续深化‘一引三化、五联共治’，推动治理重心下移、资源下沉、服务下延，提升基层治理现代化水平，更好服务全区人民。